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坚持人民至上、生命至上，一体提升减灾预防、抗灾设防、救灾保障能力，有效降低各类灾害事故损失。加强灾害监测预报预警，提升全天候实时监测预警能力。合理提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准，推进城市平急两用公共基础设施建设。深化应急管理改革，完善大安全大应急框架下应急指挥机制。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，建强国家综合性消防救援队伍，优化专业救援队伍结构布局，提高极端条件下救援能力。实施基层应急能力提升行动，提高基层应消一体综合救援和全社会防灾避险能力。加强应急预案体系建设和管理，完善多元化应急物资储备和快速调拨投送机制。健全巨灾风险保障体系和风险分担机制。
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进一步分析发现，坚持科技创新、培育动能，夯实技术支撑。当前，人工智能等数字技术发展一日千里，各国在人工智能领域的竞争日趋激烈。科学技术是第一生产力、第一竞争力。谁的技术创新速度快，谁就拥有了抢占制高点的优势。我国人工智能综合实力近年来已实现整体性、系统性跃升，人工智能专利数量占全球总量的60%，人工智能整体发展跻身全球第一梯队，人工智能等数字技术正以前所未有的速度、广度和深度向千行百业渗透赋能。要进一步推动人工智能等数字技术加速迭代，加快推出更多绿色低碳的新技术、新产业、新业态，开辟生态环境治理多元化的创新应用场景，推动传统治理模式向数智化转型，为建设绿色智慧的数字生态文明夯实技术基础。
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