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“十五五”时期，我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破；同时，地缘政治风险持续上升，单边主义、霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势持续得到彰显；同时，发展不平衡不充分问题仍然突出。在这一背景下推动高质量发展，必须增强识变应变求变的能力和本领，凝心聚力推动我国高质量发展展现新气象、铸就新格局。