其次，会出现新的结构性问题。人口流出地会出现老师“超编”现象，队伍老龄化严重，无法招新老师。而且大多数在编老师教语文、数学学科，而音体美等科目的老师招不进来，就会导致结构性失衡。而人口流入地，则是教师编制不够用，需要大量招聘临聘教师，但又无法做到同工同酬，导致临聘教师一边教学，一边考公考编，不稳定。
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